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英山县人民法院在英山县委和黄冈市中院党组的正确领导下,紧紧围绕中央“四个战略布局”和习总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求,扎实开展“从严治党”、“三严三实”等主题教育活动,积极创建“ 一岗双责作表率、公正司法当标兵”党建品牌,打造了一支一流的党员干部队伍。
建强组织压实责任
该院下设1个党总支、14个党支部,在职党员69人、离退休党员24人。他们层层压实党建责任,建强党组织,发挥党组、支部、党员“三个带头作用”,履职尽责管党治党。
党组带头立标杆。该院党组把从严治党和党建工作作为重大政治任务,成立了2个专项领导小组,制订了3个实施方案,明确党组书记履行管党治党第一责任,落实“书记抓、抓书记”。党组书记程华把党建工作始终抓在手上,坚持每季度下基层调研一次,督导检查党建工作,层层传到压力;在县里发言4次,剖析思想、查找原因,带头从我做起,落实党建责任。该院还从方案、制度上明确党组成员、党员干部“一岗双责”,规定每个党组成员至少联系一个党支部和分管若干个部门,落实“具体抓、抓具体”。
支部带头建堡垒。该院把党支部建在法庭上,常抓不懈建强基层党组织,配强党组织书记。年初根据党建工作考核实绩,及时调整一名党支部书记。在县委组织部、县政法委的主持下,全程民主公开,晋升4名庭长、副庭长,增强法庭战斗力。每位党支部书记带头履职落实党建工作,审判执行挑大梁,服务群众走在前,切实发挥战斗堡垒作用。
党员带头当先锋。全院党员承诺践诺,在完成党建任务、审判执行工作中创先争优,在急难险重、服务大局上冲锋在前。开展了争夺党建流动红旗、争创党员先锋岗等活动,对党支部评出3个“党建流动红旗”、对党员评出6个“党员先锋岗”。彭斌、徐斌等4名党员干部热爱政治学习,带头多办案,被评为岗位标兵、调解能手。党员方爱彬身患癌症,抗击病魔顽强拼搏,2013年至2015年执行案件29件。
丰富活动激发活力
该院党组重视开展主题教育活动和丰富多彩的党建活动,创建品牌引领思想,激发党员工作活力。
专题教育提升思想。召开好动员会。坚持把从严治党、“三严三实”、“守讲树”等主题教育活动与市委“3536基层党建工作体系”、县委“建设大别山创新创业先锋区”等活动有机结合起来,把主题教育贯穿工作始终,及时召开动员大会,党组书记作主题讲话,详细部署教育活动。开展主题教育讨论。组织党组中心组学习18次,多次召开扩大会,每次由两名班子成员和一名科级干部交流学习体会。党组书记和党总支书记先学一步带头讲课3次,党支部书记讲党课13次。将“三严三实”分四个专题组织院党组成员开展研讨,查找不足;全院党员按照“六个同步”要求以党支部为单位,组织讨论。3月13日,还组织全院干警进行政治理论考试,以考促学。集中严明政治纪律教育。开设法官讲坛、干部夜校,4次集中组织严明政治纪律政治规矩教育,邀请县委常委、纪委书记施振宇等4位干部讲党风廉政课、解读社会主义核心价值观,4次组织干警认真观看《蜕变的权力》、《贪婪者的忏悔》等警示教育片。主动征求意见。分成4个小组,广泛征求11个乡镇和联系企业、“两代表一委员”及社会各界意见,发放征求意见表260多份,设立2个意见箱;院领导撰写“调研报告”,班子成员还建立了问题整改台账;对人大代表反映的个案和问题,由党组成员带队回访,当面答复。过好组织生活。全院党员干部撰写心得体会和自查材料,共计190多篇。每半年召开党组民主生活会、支部专题组织生活会,党组成员过好“双重组织生活”。组织干警和邀请群众代表,对班子及其成员教育实践活动整改情况进行测评。全年多次接受市、县巡视组检查,获好评,其作法在光明网、《领导科学论坛》等媒体予以宣传推广。
党建活动凝聚能量。规定动作一项不落,扎实有效开展。深入开展“联述联评联考”。年初党组织书记就党建工作作出承诺并公示,年中践诺,半年和年底两次组织各部门负责人36人次述职述廉,并民主测评,由分管领导对末位部门负责人进行约谈。年终组织专班对各党支部党建工作进行考核,纳入全年绩效考核并奖惩。对全体党员进行评议,对名次靠后的党员、党支部约谈。深入开展“设岗创星”活动。制订活动实施方案,给每名党员确定具体岗位,人人作出承诺、坚持践诺,争创“五星”;每季度评星定级,奖励先进,鞭策后进。每月开展一次“党员活动日”活动,下基层服务群众。年初组织干警深入农村走访困难群众,每人撰写5篇民情日记。深入开展“文明庭室、文明家庭、文明干警”争创活动,党支部组织实施,党员干部带头“创建”;向患病干警、困难群众捐款万余元;开展文明餐桌行动,传递文明新风。深入推进法院文化建设。党建、文明创建活动室、荣誉室、楼道、院墙政治宣传、格言警句、文化展示图文并茂;举办演讲、书画摄影等比赛4次,举办《道德讲堂》4期,陶冶情操。
打造品牌引领风尚。着力打造“一岗双责作表率 公正司法当标兵”党建品牌。相互融合,创建品牌。紧密结合法院实际,融合 “双联双促”、“党员进社区”等活动,开展喜闻乐见的党建主题活动15次,激发活力,打造党建品牌。服务大局,彰显品牌。围绕全县发展大局,主动服务发展、服务民生,深入村组企业排忧解难90多件,在服务中铸造党建品牌。强化创新,凝聚力量。从内容形式、方法手段等方面探索创新,重视运用“一报一信两网两微”平台(即英山审判报、手机短信、局域网互联网、微信微博)等现代技术和手段,与干警加强沟通、引导思想,以党组织凝聚人心。在党建品牌创建中发现、培养近10个典型,向先进看齐,营造比、学、赶、超态势。
立足职能展示风采
该院把党建工作和审判工作有效融合,求真务实落实党建,公正高效严格司法,一心一意服务群众。
公正司法当标兵。党员干部在政治理论学习上先学一步,每人做学习笔记6000字以上;在办案上,勇挑重担,开展 “办案标兵、调解能手、精品案件、优秀文书”竞赛活动,每年评出办案标兵、调解能手4-6人,精品案件、优秀文书10件,在办公楼大厅竖起光荣榜展示风采,在晋升中优先提拔。
清正廉洁树新风。健全完善规章制度。对现有制度进行梳理,重点修订10多项制度;建立健全考核评价体系,分层次签订工作绩效廉政责任状、党建工作责任书,加强党风廉政建设和纪律作风监督,建立“一月一审管通报,两月一督察通报,一季一综合绩效考核,半年一述职评议,年终一综合考核”监管机制,逐单位逐人通报6期,公开点名批评52人次,其结果与第十三个月考核工资、评先记功挂钩。完善内部监督机制。加强院纪检组、监察室机构建设,各支部民主推选14名纪检委员,加强跟踪监察。召开座谈会、开通举报电话和微信微博等,及时掌握违法违纪线索。加强专题司法巡查和审务督查,对有违纪苗头的干警,及时由院长、纪检组长提醒谈话28人次;对为官不为为官不廉干警召回问责。配合县纪委对干警办公用房面积、干警自建住房、兼职经商进行清理,督促落实重大事项报告6人次。完善外部监督机制。从社会各界人士中聘请了15名司法监督员;报请人大批准扩增55名人民陪审员,对审判执行活动跟踪监督。配合县纪委的纪律监督和县检察院的法律监督,对他们提出的建议意见,件件督办落实;把纪律挺在前面,主动查处2人,一人给予警告处分,一人及时调整不再担任支部书记职务。
服务群众亮形象。坚持为民便民利民,法治宣传常态化,进镇村、学校、企事业单位授课11场,上街入企法律咨询10余场,印发《企业风险提示手册》等资料近千册。推行预约立案、电话立案,方便群众诉讼。以四个中心法庭为平台,设立9个巡回审判点为辅助,培训人民调解主任、植保主任,大力开展三调联动,化解民间纠纷210多件;深入行政事业单位,提出合理化的司法建议10多条。坚持巡回审判110余场次,把庭开在村部民院,耐心细致调解工作,就地调撤率达到70%以上,《人民法院报》五次图文并茂地宣传该院巡回审判事迹。对困难群众、弱势群体每年减免诉讼费10万元以上,实行司法救助近20万元。主动服务中心工作。落实三抓一促、双联共创、精准扶贫等服务中心工作,给单位送书送法,每一个党员联系2-4个贫困户、五保老人、留守儿童,送去现金、书包、大米等折合2万多元;给扶贫村开通村村响、送去电脑2台套、智慧农村专用一体机3部、抗洪物资等折合6万多元。积极参与中心工作,各明确一名党组成员带队联系企业、农村、市容整治等工作,组织专班协助征地拆迁等工作,县里考核多次排名靠前,年终获得“三万活动先进工作组”;委派一名党员任贫困村党支部第一书记,常驻村组,帮助精准扶贫,为英山发展添砖加瓦!
党建引领推动工作
始终以党建为引领,坚持抓党建、带队建、促审判,强化“一岗双责”,推动法院事业健康发展。
审判质效走在前列。在“案多人少”的情况下,党员干部“当先锋、挑重担”,庭长、书记尽责履职倒逼,全年高效审结执结2016件,结案率、文书上网率、审判管理均位居全市前列。刑庭党支部率先在全市法院开展刑事速裁试点,最短审限10天,大幅度提升办案质效。民事庭党支部制定《民事审判规范》,统一尺度,规范司法行为。执行局党支部加大执行力度,曝光失信被执行人409人;加大重点积案化解,圆满执结中政委督办的历时17年骨头案。立案庭(信访)党支部主动落实立案登记制改革,有案必立、有诉必理。院党组成员坚持每周一轮班接访,邀请人大领导、镇村干部等第三方参与联合接访,远程视频连线最高院接访3次。该院7月份在全市诉讼服务推进会上作经验交流。
信息化建设(司法公开)走在前列。率先在全市基层法院建成数字综合会议室、建成6个科技审判庭和四级联通的远程视频接访系统,科技审判庭使用率100%。完善诉讼服务大厅,增设律师工作室,为来访者提供立案、查询、调解等“一站式”服务;案件信息电子触屏系统随时查询信息,大屏幕显示屏远程旁听庭审;建成全市一流的标准化中心法庭,为法院事业插上信息化腾飞的翅膀。在全市法院首次信息化大比武中荣获团体第一名。借助内网外网、微信微博、短信平台立体公开,向人大代表通报开法院工作,主动接受监督。完善司法公开机制,对立案、审判、执行、听证、文书、审务全程公开;举办法院开放日4次,邀请人大代表、少年儿童等180多人参观法院、旁听案件;举办《英山审判》,与县电视台合办《法庭内外》,全方位报道法院动态;率先在全市基层法院召开新闻发布会,着力打造阳光法院。
司法改革稳步推进。按中央顶层设计和省市法院部署,去年1月开始施行财务省管改革,加强财务管理。5月院领导亲临一线指导立案登记制改革,实现平稳实施。10月启动法官员额制改革,严把报名关,按程序组织考试考核,把优秀干警选拔到审判岗位,未突破36%的指标。11月,开始法官职级套改,坚持落实政策;促进法院事业蒸蒸日上。
一年来,该院被授予全市“法院综合考评先进单位、法院落实党风廉政建设先进单位、法庭工作先进单位、法治建设工作先进单位”,全县“党建工作十佳、三创考核党群类第一名”等10多个荣誉,基层单位和个人40多人次受到上级表彰。